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              1. 盛世国际卡盟

                2018年02月22日 02:00 来源:光明网
                赖清德开387亿元支票 彰市铁路高架化一定做

                美国国会美中经济与安全审查委员会星期四在国会参议院举行听证,听取专家如何评价中国“一带一路”倡议对美国战略利益的影响。有到场作证的美国学者认为,如果“一带一路”国家无力偿还欠给中国的贷款,其地缘战略政策可能受到中国的左右。

                新美国安全中心高级研究员丹尼尔·克里曼 (Daniel Kliman )
                新美国安全中心高级研究员丹尼尔·克里曼 (Daniel Kliman )

                新美国安全中心高级研究员丹尼尔·克里曼(Daniel Kliman )在作证时说,中国一带一路项目中的贷款行为有时偏离了国际标准,对一些国家的借贷超出了债务国的偿还能力。

                克里曼说,这种做法制造了一种债务陷阱,让中国对债务国拥有了经济上的影响力,并形成一种长期不平等的外交关系。

                克里曼说:“一些‘一带一路’投资项目标准的前后联系很值得研究。它们不单纯追求投资回报,还有地缘战略上的考虑。即使中国在投资上收不到太多回报,这些投资也给中国在那些地理位置有战略意义的国家带来长期的影响力。

                他举例说,因为斯里兰卡无力偿还欠下北京的债务,2017年12月,斯里兰卡通过签署租约的方式,将南部的汉班托塔港移交给了中国,租期长达99年。

                克里满还说:“吉布提是另一个例子,多年来他们欠下的中国债务不断积累,中国于是在吉布提修建了商业港口,后来也建立了军事设施。”

                克里曼认为,中国可以利用这些陷入债务陷阱的国家,在南中国海主权争端这样的国际问题上、还有在联合国等国际组织中左右它们的立。盟钦驹谥泄槐。

                美中经济与安全审查委员会2018年1月25日举行听证讨论“一带一路”倡议对美国战略利益的影响(美国之音许宁拍摄)
                美中经济与安全审查委员会2018年1月25日举行听证讨论“一带一路”倡议对美国战略利益的影响(美国之音许宁拍摄)

                美国学者普遍认为,“一带一路”倡议对那些亟需基础设施投资的国家具有强大的吸引力,美国很难说服这些国家放弃这些利益。

                克里曼说,在“一带一路”的战略问题上,美国应该避免发出直接的反对声音,而是应该推出自己的、高标准的基础设施援建项目,让欧亚大陆和非洲的发展中国家有一个在中国之外的另一个选择。而要做到这一点,美国必须取得盟友合作。

                有专家建议,美国需要重新回到跨太平洋伙伴关系(TPP)协议;另外,美国政府还需要下更大功夫取得国内舆论的支持,得到选民的同意。

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                【不断更新】香港挖出二战巨弹 拆弹顺利完成

                据孟加拉国媒体《每日星报》(The Daily Star)报道,孟加拉财政部长穆希特(AMA Muhith)在接受采访时表示,“中国港湾工程有限责任公司”(CHEC,简称“中国港湾”)因行贿政府官员,已被孟加拉国政府列入黑名单,将不准在孟加拉参与任何未来的建设项目。

                “中国港湾”是香港上市的中交股份公司的全资子公司,代表中交股份在国际工程市场开展业务,近几年可谓颇有斩获,比较知名的项目包括巴基斯坦的瓜达尔港和斯里兰卡的汉巴托塔港,是中国国企“走出去”、践行“一带一路”战略的标杆性企业。

                贿赂现金退还中国使馆

                穆希特在接受采访时表示,此前,“中国港湾”已经获得了孟加拉国内达卡到西莱特(Dhaka-Sylhet )公路的道路拓宽项目,将一条长约226公里的公路从现在的两条车道拓展成为四条车道的宽度。这次“中国港湾”被发现行贿孟加拉官员,不是为了获得该项目,而是“为了讨好官员,以便挪用项目资金。”

                《每日星报》的报道说,“中国港湾”行贿的对象是孟加拉国公路运输和桥梁部一名新上任的司长,贿赂的方式是现金,名目为“礼物”,金额大约为500万孟加拉塔卡(约相当于6万美元)。该名司长没有接受这份“礼物”,而是通过公路运输和桥梁部将贿赂现金全额交还给了中国大使馆。

                穆希特表示,由于中国港湾的行贿事件,“我们不得不取消了这个项目的合作,并将这家公司列入了黑名单。”在被问及这一事件是否会影响到“中国港湾”在孟加拉国已经签署的其他项目时,穆希特说,政府正在研究此事,但至少,孟加拉政府已经决定自己出资建设这一道路拓宽项目。

                实为投资纠纷?

                2016年10月,习近平出访孟加拉国时,与孟加拉政府签署了一笔涉及26个项目的软贷款,金额高达215亿美元。达卡到西莱特公路拓宽项目正是这26个项目之一。

                据印度媒体《印刷报》(The Print)报道,孟加拉方面认为,这26个项目都是政府间合约(government-to-government deal)。然而,在就具体项目进行谈判时,中国公司试图改变原本政府间达成一致的投资额度。

                就达卡到西莱特公路拓宽项目来说,《每日星报》的报道称,孟加拉公路署原本估算的项目成本约12亿美元,而中国港湾的要价将近24亿美元,比孟方的估值高出了一倍。孟加拉国公路署总工程师布义岩(Abul Kashem Bhuiyan)表示:“我们计算了各种成本,包括通货膨胀和材料价格上涨的因素。但是,中国公司给出了这样一个价格,令人难以接受。”

                报道称,中方与孟方在投资额度上不能达成一致,并因此产生了一些不和谐的气氛,已经持续了几个月了。孟加拉国方面通过官方途径向北京表达了抱怨情绪,但北京方面并未对“中国港湾”施加任何压力。也就是说,中国政府并没有对这些“政府间合约”的承诺负责,而是放任中国公司改变条件。

                《印刷报》表示,在215亿巨额贷款面前,孟加拉国不得不接受一些并不算优惠的条件。比如,中国贷款利息为2%,偿还期15年;而印度提出的贷款利息只有1%,偿还期为20年。此外,中方的一揽子贷款还要求工程包给北京指定的承建方,这使得一些印度投标公司不得不退出一些孟加拉国基建项目的竞争,而中国港湾正是中方指定的承建达卡到西莱特公路拓宽项目的公司。

                报道还说,这些项目所涉及的金额和投资模型并非公开透明的,因而为将来的承建方增加成本留下了活口。公路拓宽项目正是因此而产生了争论。

                “中国港湾”有行贿前科

                《每日星报》在报道中指出,“中国港湾”自上世纪90年代进入孟加拉国,与当地官员和企业建立了良好的人脉关系。该公司在当地的代表可以轻易找到部长级或有影响力的人物,并运用这些当地关系获得项目的合同,甚至能够在一些项目建设到一半的时候,提出增加成本的要求。

                报道称,这次并非 “中国港湾”对孟加拉国官员的首次行贿事件。此前,孟加拉国媒体曾披露该公司为取得首都达卡的一个港口项目,向孟加拉国大党主席的儿子和前船运部长的儿子行贿的事件。这两位高官的儿子后来因向境外洗钱而被捕,并受到6年监禁的刑罚。

                是否影响两国关系

                中国与孟加拉国一直保持着良好关系,然而,孟加拉国在处理区域性外交事务时,也不得不考虑另一个强大的邻国 —— 印度的态度。观察家们普遍认为,现任总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)比她的前任更亲近印度。2016年2月,孟加拉国取消了一项中国提议的港口项目,被认为是受到来自印度的压力。

                2016年10月,习近平出访孟加拉国,成为30多年来首位访问该国的中国国家元首。两国领导人签署了215亿投资项目之后,习近平称,“两国关系进入了一个历史转折点。”

                尽管这一次孟加拉国将“中国港湾”列入黑名单,但是中国公司仍然在孟加拉国承建着多个大型基础设施项目,中国仍是孟加拉国的最大外援国。1月18日,孟加拉国公路运输部长奎德尔(Obaidul Quader)在接受记者采访时就表示,行贿事件不会影响中孟两国的关系。他说:“我们不想因为一家公司而破坏两个国家之间的关系。”

                目前,“中国港湾”在孟加拉国尚有其他三个在建项目,包括一条高速公路、一个工业园区、以及一个港口扩建项目。孟加拉国政府已经表态,将对这些项目的未来进行讨论,但观察人士认为,孟加拉政府不会对这些已经开工的项目做出停建的决定。至于中孟两国的关系是否真如奎德尔所言的那样、不受此次事件的影响,还有待观察。

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                  管中闵脸书再发文:大学自主是不是台湾价值?

                  尽管川普总统访华期间两国签下的2500亿美元贸易大单,美国却没有放缓对中国采取贸易行动。继近期发布几宗双反调查结果后,商务部表示将主动对进口自中国的铝产品进行调查。同时,贸易代表将缺席20国集团钢铁峰会的消息,也引发美国或对中国钢产品采取贸易惩罚行动的疑虑。一些专家担心美中贸易战或难避免。

                  美国商务部长罗斯星期二透露,商务部将用尘封已久的方式对进口自中国的廉价铝进行调查。据福克斯商业新闻报道,罗斯对美国产业界高管说,商务部将就中国是否以低于成本价格销售部分产品 进行“自启动”(self-initiate)调查。长期以来,美国政府对进口自国外的商品进行的反倾销和反补贴调查均始自私营公司提出的诉讼。

                  该报道说,这是四分之一世纪以来美国政府首次主动对进口自外国的产品进行调查,目的是加快对外国“倾销”商品施以保护性关税的进程,同时也为产业界省下不菲的诉讼费。此外,这样的做法也会令受到不当贸易行为威胁的公司避免因公开诉讼而招致对方报复。

                  商务部的调查将持续数月,最终还需由一个独立的贸易小组作出结论。

                  而罗斯强调了该贸易行动的象征作用,他对产业界高管说:“川普总统从第一天起就明确表示,本届政府将不会容忍不公平的贸易行为。”罗斯说,这表现出对贸易行为一如既往的警觉,是对自由、公平和对等贸易原则的支持。

                  另一方面,路透社星期二的消息证实美国贸易代表希特莱泽将缺席周四在柏林举行的20国集团钢铁峰会,而由贸易代表办公室主任贾里森·格里尔(Jamieson Greer)出席。据贸易代表网站介绍,格里尔曾是贸易律师,在贸易纠纷领域有丰富经验;他目前的职责是负责贸易代表办公室日常运作,同时也具贸易代表顾问角色。

                  此前,德国经济部长吉普理斯(Brigitte Zypries)表示希望此次柏林钢铁峰会有助于避免一场贸易战。她周一对路透社说,如果美国征收新的钢铁进口税,欧盟将予以报复。

                  美国商务部已经对进口钢产品是否对美国国家安全形成威胁,以及是否应该扩大设限范围进行了调查。但因受国会税改法案影响,商务部将调查建议的发布时间推至明年1月底。

                  吉普理斯担心的是,美国若采取单方面贸易动作,可能触发美中贸易战,进而损及全球增长前景。她希望此次峰会将形成一个联合宣言。不过她承认该宣言仍在商谈中,与中国进行的进一步削减钢产能的谈判也仍在继续,尚未达成一致。

                  川普首次访华后不久,美国宣布将考虑通过大约6种方式对中国采取贸易行动。华尔街日报的报道说,川普政府希望以这些方式“从根本上挑战中国的贸易行为”,并将于明年初作出具体的决定。

                  一些分析和观察人士担心美中或不久爆发贸易战。而也有分析认为,美方发出这样的讯号,是迫使中国在朝鲜核问题上进一步合作。

                  前哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学和国际事务主任格雷厄姆·阿里森(Graham Allison)对南华早报说,中国如果未对朝鲜采取显著的遏制动作,美国或在新年初采取单边贸易行动。他说,如果情况照此发展,半年内将会看到一场对双方具破坏性的贸易战。

                  川普访华后,中国派特使前往朝鲜,但具体谈判结果尚不可知。此外,中国和朝鲜贸易额显著下降。但这些动作并没有遏制朝鲜的进一步挑衅行为。

                  星期二,朝鲜再次发射一枚洲际弹道导弹,射程为迄今最远。

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                    CNN:中国对台任何动作都将考验美国的影响力

                    美国总统川普星期四表示,如果跨太平洋贸易伙伴关系协定(TPP)可以达成比前总统奥巴马批准的协定版本更好的协议,美国可以和另外11个国家一起,再次加入这一协定。

                    在瑞士度假胜地达沃斯出席世界经济论坛年会的川普总统对CNBC电视网说,“如果我们可以达成一个得到实质性改善的交易,我会加入TPP。现有的这个协定很糟糕,这个协定的结构很糟糕。如果我们对协议进行实质性的改善,我对加入TPP持开放态度”。

                    川普没有详细说明他认为的TPP定中的缺陷。该协定经过数年的谈判,于2016年达成。川普去年让美国退出了TPP,但是没有表示美国是否向参加协定的其它11个参与国释放了愿意重新加入的姿态。

                    川普表示他喜欢和其他国家达成一对一的贸易协议,并继续质疑美国参加与墨西哥、加拿大之间达成的北美自由贸易协定(NAFTA)。

                    川普说,“我喜欢双边协议,因为如果你有问题,你就可以中止它。当你和很多国家一起达成协定,就像TPP一样,如果我们加入,我们有12个成员国,你没有同样的选择”。

                    他说,TPP是一个“坏协定,就像伊核协议是一个坏协议一样”。他指的是2015年达成的伊朗核协议。这项协议遏止伊朗核武器开发项目,作为交换,国际社会同意取消针对德黑兰的经济制裁。

                    在川普让美国退出TPP之后,该协定的其他成员国开启了重新改善该协定的谈判,称其为"全面且先进的TPP"。

                    改善拥有24年历史的NAFTA的谈判一直在进行之中,本周在蒙特利尔进行了最新一轮谈判。川普没有表示他是否计划让美国退出该协定。

                    他说,“我们与加拿大有贸易赤字(2016年为120亿美元),我们与墨西哥有巨大的贸易赤字(每年高达710亿美元)。我们得做一些事情。我们不能让这种状况持续下去”。

                    川普措辞谨慎地说,“所以,该协定要重新谈判吗?我们的贸易代表莱特希泽和整个团队正在努力。我认为我们有很好的机会,但是我们得看会发生什么”。

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                                        • 责编:阿山世界杯
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